Экономика Вологодчины - пути и перспективы


Алексей КОЖЕВНИКОВ, заместитель губернатора Вологодской области

Не секрет, что экономическое по­ложение страны в целом и каждого региона, в частности, определяется прежде всего развитием промыш­ленности. Реализуются ли в про­мышленном секторе программы по модернизации, инвестиционные проекты? Какими вы видите пер­спективы развития промышленно­сти в Вологодской области? Безусловно, Вологодская область - индустриально развитый регион. Доля промышленности в ВРП - более 40%. Наш регион входит в первую двадцатку среди субъектов РФ по объему продукции промышленного производства на душу населения. Основные отрасли - черная металлургия, химическое производство, деревообработка, машиностроитель­ный комплекс, производство пищевых продуктов.

Цель промышленной политики Воло­годской области - рост эффективности промышленного производства и кон­курентоспособности продукции за счет активизации инновационной активности предприятий, повышения кадрового потенциала отраслей и привлечения инвестиционных ресурсов. Кроме того, мы уделяем значительное внимание диверсификации экономики региона, как источнику повышения финансовой устойчивости.

Ключевые отрасли вологодской про­мышленности - металлургическое и химическое производства.

Каждая 7 тонна российского проката стали, каждая 8 тонна минеральных удо­брений производится в нашем регионе. На территории области расположе­ны Череповецкий металлургический комбинат ОАО "Северсталь" - одно из крупнейших российских металлур­гических предприятий(основные виды продукции - чугун и металлопрокат), и Череповецкий завод ОАО - Север­сталь-метиз " - крупный производитель метизной продукции.

Главным направлением для развития металлургической отрасли является реализация инвестиционных проектов, направленных на снижение затрат, увеличение объемов выпускаемой продукции с высокой долей добав­ленной стоимости, а также усиление положения на внутреннем и внешнем рынках за счет повышения качества и расширения ассортимента продукции, а так же грамотной маркетинговой политики.

ОАО - Северсталь" планирует выход к 2015 году в пятерку мировых лиде - ров горно-металлургической отрасли по показателю ЕВГГОА( прибыли до уплаты налогов, процентов по кредитам и амортизации). Для этого определены ос­новные направления развития: снижение издержек, повышение качества, обеспе­чение лучшего сервиса клиентам. Основное предприятие химического комплекса области - ОАО -ФосАт- ро-Череповец", специализирующееся на выпуске минеральных удобрений, аммиака, серной и фосфорной кислот, было образовано в 2012 году в резуль­тате слияния ОАО - Аммофос" и ОАО "Череповецкий - Азот".

Доля общества в общероссийском объ­еме производства фосфорсодержащих удобрений составляет более 30%, доля аммиака - 7,3%. География поставок продукции охватывает четыре конти­нента, потребителями являются более 30 стран мира.

С целью увеличения объемов производ­ства, повышения конкурентоспособности продукции, снижения издержек предпри­ятия химической отрасли в последние годы постоянно вкладывают инвестиции в модернизацию производства.

2 ноября 2013 года в ОАО -ФосАгро- Череповец" состоялась торжественная церемония закладки первого камня в строительство нового энергоэффектив­ного производства аммиака мощностью 2200 т/сутки (760 тыс. тонн в год). По производительности агрегат аммиака будет самым мощным из эксплуатиру­емых и строящихся в России. С его пу­ском в 2017 году суммарная мощность агрегатов аммиака Группы -ФосАгро" увеличится почти на 70%. Общий объ­ем инвестиций оценивается порядка 25 млрд. рублей (785 млн. долл.).

Новое производство аммиака будет построено с использованием новейших доступных технологий и станет самым мощным из эксплуатируемых и строя­щихся в России. По своим технико-эко­номическим показателям новый агрегат

маркетинговой политики.

ОАО - Северсталь" планирует выход к 2015 году в пятерку мировых лиде - ров горно-металлургической отрасли по показателю ЕВГГОА( прибыли до уплаты налогов, процентов по кредитам и амортизации). Для этого определены ос­новные направления развития: снижение издержек, повышение качества, обеспе­чение лучшего сервиса клиентам. Основное предприятие химического комплекса области - ОАО -ФосАт- ро-Череповец", специализирующееся на выпуске минеральных удобрений, аммиака, серной и фосфорной кислот, было образовано в 2012 году в резуль­тате слияния ОАО - Аммофос" и ОАО "Череповецкий - Азот".

Доля общества в общероссийском объ­еме производства фосфорсодержащих удобрений составляет более 30%, доля аммиака - 7,3%. География поставок продукции охватывает четыре конти­нента, потребителями являются более 30 стран мира.

С целью увеличения объемов производ­ства, повышения конкурентоспособности продукции, снижения издержек предпри­ятия химической отрасли в последние годы постоянно вкладывают инвестиции в модернизацию производства.

2 ноября 2013 года в ОАО -ФосАгро- Череповец" состоялась торжественная церемония закладки первого камня в строительство нового энергоэффектив­ного производства аммиака мощностью 2200 т/сутки (760 тыс. тонн в год). По производительности агрегат аммиака будет самым мощным из эксплуатиру­емых и строящихся в России. С его пу­ском в 2017 году суммарная мощность агрегатов аммиака Группы -ФосАгро" увеличится почти на 70%. Общий объ­ем инвестиций оценивается порядка 25 млрд. рублей (785 млн. долл.).

Новое производство аммиака будет построено с использованием новейших доступных технологий и станет самым мощным из эксплуатируемых и строя­щихся в России. По своим технико-эко­номическим показателям новый агрегат

аммиака будет соответствовать лучшим мировым аналогам по потреблению сырья и энергоресурсов, производи­тельности труда и минимальному уров­ню воздействия на окружающую среду. С целью обеспечения диверсификации экономики мы делаем акцент на отра­слях, развитие которых на территории области обеспечено историческими и географическими предпосылками - это машиностроение, лесопромышленный и агропромышленный комплексы. Машиностроение представлено тремя направлениями - это производство машин и оборудования, производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования; производство транспортных средств и оборудования. Основные виды выпускаемой продук­ции: подшипники качения, оптико-ме­ханические и электронные приборы, технологическое оборудование для агропромышленного комплекса, троллейбусы, деревообрабатывающее оборудование,ремонт оборудования. Машиностроительными предприятиями области проведена значительная работа по техническому перевооружению, освоению и внедрению в производство продукции нового поколения. Ведущие машиностро­ительные предприятия на 2013-2015 годы имеют разработанные бизнес-проекты, реализация которых будет способствовать оживлению экономической активности, на­пример: ООО - Северсталь-Промсервис", ООО "ССМ-Тяжмаш", ОАО -ВОМЗ", ОАО - Вологодский завод строительных конструкций и дорожных машин ",

ОАО - Вологодский вагоноремонтный завод" и др.

Исторически сложившаяся производ­ственная и сельскохозяйственная база, а также выходы к основным рынкам сбыта страны являются предпосылками для развития приоритетных отраслей экономики - агропромышленного комплекса.

Помимо уже традиционных для нашей области производства мяса и молоч­ных продуктов, мы развиваем и новые направления. Примером является масштабный инвестиционный проект, связанный с переработкой лесных ягод, овощей, фруктов и грибов. На сегодняшний день ООО - Вологодская ягода" - единственное предприятие на российском рынке, которое проводит все этапы переработки в рамках одной организации и в таких масштабах. Кли­ентами компании являются крупнейшие российские и мировые производители соковой, молочной, фармацевтической и других отраслей.

Вологодская область - лесной регион. В области реализуется множество проектов по переработке древесины, в том числе и приоритетные проекты в области освоения лесов. Кащдый 11 кубометр российской клееной фанеры производится у нас.

В настоящее время осуществляются работы по реконструкции действующего бумажного производства на ООО - Су­хонский ЦБК". Общий объем инвестиций -4,1 миллиарда рублей. В планах ООО - Сухонский ЦБК" - реконструкция целлюлозного производства. Реализация данных проектов выведет компанию в чи­сло лидеров по производству упаковочных бумаг и гофрокартона в России. Правительством Вологодской области прорабатывается вопрос строительства современного сульфатоцеллюлозного за­вода, направленного на переработку низ­косортной лиственной древесины. Реали­зация проекта позволит резко повысить конкурентоспособность лесопромышлен­ного комплекса Российской Федерации, привлекательность смежных секторов с высокоэффективной продукцией глубо­кой переработки, создав предпосылки для быстрого развития всего лесного сектора северо-западной части России, а также позволит дать необходимый импульс для развития лесного комплекса Вологодчи­ны и создать замкнутый лесопромышлен­ный кластер.

В Вологодской области, как и в других регионах, промышленность в основном представлена крупными предприятия­ми. Малый бизнес в большинстве своём представлен в сферах с высокой долей оборачиваемости капитала. Почти кащдое третье малое предприятие занимается торговлей и только кащдое десятое относится к сфере обрабатыва­ющих производств.

Однако в настоящее время в системе поддержки малого и среднего предпри­нимательства мы смещаем акценты на сферу материального производства (обрабатывающая промышленность, строительство, транспорт, ЖКХ), а также оказание содействия экспортно- ориентированным предприятиям.

Одной из проблем, с которыми стал­кивается промышленность области, так же, как и промышленность других регионов - это обеспечение предпри­ятий трудовыми ресурсами. Для повы­шения престижности основных рабочих профессий, роста профессионального мастерства работников ежегодно про­водятся конкурсы профессионального мастерства среди тружеников села, работников машиностроительного и лесного комплексов, текстильщиков, строителей, работников сферы услуг области.

В целях кадрового обеспечения отраслей экономики области созданы 20 ресурсных центров в структуре учреждений среднего профессионального образования, кото­рые охватывают все основные отрасли экономики, ориентированы на подготовку кадров в соответствии со стратегически­ми приоритетами социально-экономиче­ского развития области.

Известно, что с переходом от соци­алистической «плановой» экономи­ки к рыночной разрушились многие производственные связи и отноше­ния. Какой путь решения этой про­блемы представляется Вам более перспективным: развитие локаль­ных экономик, когда каждый регион в состоянии полностью обеспечить себя всем необходимым, или коор­динация со стороны государства - с усилением роли госзаказа и под­держки из федерального бюджета? Мы не считаем оба эти варианта взаи­моисключающими.

Любая экономическая система не может существовать автономно. Кроме того, необходимо учитывать геогра­фические, исторические и прочие особенности региона. Вологодская область находится в зоне рискованного земледелия, поэтому сложно ожидать, что мы сможем самостоятельно обеспе­чить себя всеми продуктами питания.

В то же время, внутрирегиональный рынок является одной из наиболее перспективных точек роста. Как показал последний мировой финансовый кризис, успех сопутствует тем компаниям, кто ориентирован на внутренний рынок и повышение собственной эффективности. В целом на Вологодчине рынок про­дукции на две трети формируется за счет ввоза из-за пределов области, в том числе и из-за рубежа. Из каждого рубля спроса лишь 33 копейки идут на товары, произведенные в области. Поэтому основными направлениями деятельности по переформированию структуры внутреннего рынка будут им- портозамещение и развитие региональ­ной бизнес-кооперации.

Создана электронная площадка " Ката­лог заказов крупных предприятий Во­логодской области " на сайте Агентства городского развития г. Череповца, с помощью которой крупные предприятия области могут расширить круг своих по­ставщиков, а малые компании области - найти заказчиков продукции и услуг. К примеру: ОАО - Северсталь" в теку­щем году закупила у субъектов малого и среднего предпринимательства товаров и услуг на общую сумму более 9 млрд. рублей - это строительно-монтажные работы, ремонтные работы, транспорт­ные услуги и др.

Роль государственного заказа также нельзя недооценивать. В качестве

примера можно привести соглашение по обеспечению сельхозпроизводителей области минеральными удобрениями, заключаемое ежегодно между Пра­вительством Вологодской области и управляющей компанией ЗАО - ФосАг- ро АГ". Таким образом, мы поддер­живаем как наше сельское хозяйство, так и производителей минеральных удобрений.

Как на территории Вологодской области осуществляется создание условий для благоприятной инве­стиционной политики, предостав­ление инвестиционных площадок крупному бизнесу, развитие науки и профессионального образования в регионах, содействие малому и среднему бизнесу, наконец, разви­тие собственной инфраструктуры. Оказывает ли государство в этом поддержку региональным властям и какой Вы видите эту помощь в пер­спективе?

В Вологодской области реализуется комплекс самых различных мероприя­тий, направленных на экономическое развитие региона.

Прежде всего, это создание благопри­ятного инвестиционного климата.

Нами модернизирована линейка ин­струментов государственной поддержки субъектов инвестиционной деятель­ности, включающая государственные гарантии, залоговое обеспечение, инвестиционный налоговый кредит.

В рамках проводимой работы по совер­шенствованию инвестиционного зако­нодательства в области принят закон о создании 

регионального инвестиционного фонда и последующем предоставлении инвесторам бюджетных ассигнований указанного фонда для строительства объектов инфраструктуры.

В планах на 2014 год - создание эффективной системы предоставления полной и актуальной информации для инвесторов о возможностях и условиях инвестирования.

С целью обеспечения инвесторов подготовленными площадками для организации новых производств, в Вологодской области созданы инду­стриальные парки.

Развитие площадки индустриального парка "Шексна" осуществляется в области с 2006 года. В результате в настоящее время, несмотря на серь­езные бюджетные ограничения, здесь сформирован пакет инфраструктур 1 -го этапа освоения. Построены объекты транспортного обеспечения, энерго­снабжения, газоснабжения, водоснаб­жения и водоотведения. Завершено строительство подъездного железнодо­рожного пути.

Первыми резидентами стали: ООО "СеверстальТрубопрофильный завод

-            Шексна", биотехнологический завод ЗАО - НПО Северный Стандарт » и ООО "Агропромышленная корпорация "Вологодчина". Ожидается реализация и других проектов.

С учетом имеющегося опыта реализа­ции проекта в Шексне и в рамках реше­ния вопросов модернизации экономики моногорода Сокола в Вологодской области реализуется аналогичное про­ектное решение - создание индустри­ального парка - Сокол ~ на основе как продуктовой,так и технологической диверсификации.

Индустриальный парк - Сокол " только начал свое развитие. На его территории завершается строительство пеллет- ного завода мощностью 64 тыс. тонн. Запланировано начало реализации двух новых инвестиционных проектов:

-            Энергетический лесопромышленный кластер " Сокол-Вытегра" (производ­ство биоугольных пеллет и биомасла) и "Строительство комбината по произ­водству фанеры в г. Сокол".

В 2012 году Индустриальный парк "Шексна" получил сертификат Ассо­циации индустриальных парков,что позволяет нам официально подтвердить статус комплексного Индустриального парка, располагающего и землей для строительства, и всей необходимой инфраструктурой для ведения бизнеса. Основным инструментом дальнейшего развития индустриальных парков станет Корпорация развития Вологодской области, одной из задач которой явля­ется привлечение новых резидентов и комплексное сопровождение инвести­ционных проектов.

Также необходимо отметить, что в настоящее время, помимо развития ин­дустриальных парков, Правительством области ведется работа по созданию на территории региона особой экономиче­ской зоны и строительства уже упомя­нутого целлюлозного комбината. Инвестиционный проект строительства завода по производству беленой сульфат­ной целлюлозы является одним из самых крупных в регионе за последние годы.

Объем инвестиций составит 60 млрд. рублей. Количество создаваемых рабочих мест - 400. Комбинат будет перерабатывать порядка 5 млн. куб. м. низкосортной древесины, а в радиусе 300 км от комбината появится необхо­димость в создании до 7 тысяч допол­нительных рабочих мест в смежных и сервисных отраслях.

Реализацию проекта планируется осуществить на основе государственно- частного партнерства с созданием осо­бой экономической зоны промышлен­но-производственного типа. Для этого инвестором осуществляется освоение технологической части проекта (стро­ительство завода), а государство обес­печивает инфраструктурное оснащение проекта как резидента особой эконо­мической зоны. При этом целлюлозный завод как - якорный" резидент, притя­гивая к себе и другие деревоперераба­тывающие производства(деревянное домостроение, производство плитных материалов, биотоплива и т.д.).

Создаваемая в Вологодской области площадка для реализации инвестици­онных проектов в сфере углубленной деревопереработки в виде особой экономической зоны промышленно - производственного типа логически пра­вильно встраивается в стратегические ориентиры области.В среднесрочной перспективе размещение на площадке особой экономической зоны, имеющей промышленный потенциал, предусма­тривается размещений новых крупных и средних лесоперерабатывающих производств.

Именно в решении этого вопроса нам и требуется сейчас содействие федераль­ного уровня власти.

Также в области продолжается работа по развитию и внедрению механизмов ГЧП. С этой целью на базе Корпорации развития при поддержке Внешэконо­мбанка будет создан региональный центр поддержки проектов ГЧП.

Одним из примеров успешной реализа­ции механизма ГЧП является создание центра заместительной почечной терапии методом гемодиализа в Вологде на базе ВУЗ ВО " Вологодская областная клиническая больница" и передача объемов финансирования медицинской услуги гемодиализа за счет средств фонда обязательного медицинского страхования после получения инвестором лицензии. Одним из факторов повышения кон­курентоспособности региона является внедрение новых технологий, развитие инновационной политики, поддержка научно-технических изысканий.

В соответствие с законом области - О премиях Вологодской области" ежегод­но организуется конкурс на соискание государственных премий области по науке и технике, государственных молодежных премий области по науке и технике.

Кроме того, в соответствии с Согла­шениями Правительства Вологодской области и федеральными фондами проводятся региональные конкурсы научных проектов с Российским гума­нитарным научных фондом (РГНФ) и Российским фондом фундаментальных исследований (РФФИ).

Проводятся ежегодные конкурсы инновационных проектов по программе У.М.Н.И.К. Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере. Для усиления работы по при­влечению федеральных средств по про­грамме "У.М.Н.И.К." и активизации участия инновационных предприятий в программе СТАРТ создается неком­мерческое партнерство "Центр инфор­мационно-аналитической поддержки инноваций".

На сегодняшний день в Вологодской области актуальным является созда­ние условий для коммерциализации наукоемких технологий. В рамках этой задачи становится эффективным ис­пользование современных технологий коммуникации для определения новых путей поиска партнеров в области со­здания и реализации технологических разработок.

Можно привести такой пример. ОАО - Вологодский завод строительных кон­струкций и дорожных машин" разработа­на и внедрена конструкция и технология производства мобильных и быстровоз- водимых зданий контейнерного типа "МобиКон". Основной инновационной разработкой является блок-контейнер, технология позволяет решать проблемы социального жилья, детских садов, мо­бильных быстровозводимых конструкций. ОАО "Вологодский оптико-механи­ческий завод" реализует программу по созданию центра механообработки (2011 -2015 годы), активно сотруднича­ет с французской фирмой "Талес Оп- троник" и белорусским ОАО - Пеленг» по совместному производству тепло- визионных прицелов. ОАО -БОМЗ» в настоящее время является единствен­ным производителем данной продукции в России.

В настоящее время в области идет процесс формирования системы попу­ляризации науки, инноваций, инноваци­онной деятельности, в частности, через общественную рекламу, вовлечение в пропаганду лидеров общественного мне­ния, распространение "историйуспеха», проведение конкурсов среди предприя­тий, ученых и научных коллективов.

Для реализации намеченных перспектив развития, а также для популяризации ин­новационной деятельности ведется рабо­та по формированию в вузах специализи­рованных учебных курсов по инновациям, по кругу специальностей, не относящихся к сфере высоких технологий.

Что касается малого бизнеса, то его роль в развитии региона сложно пере­оценить.

С 2013 года комплекс мероприятий по поддержке и развитию малого и средне­го предпринимательства осуществляет­ся в рамках государственной программы

-            Поддержка и развитие малого и сред­него предпринимательства в Вологод­ской области на 2013-2016 годы». Благодаря существующим формам под­держки предпринимательства в рамках реализации данной государственной программы стартовали новые проекты, развивающие услуги общественного пи­тания, туристские, бытовые услуги, кото­рые позволят создать конкурентную среду и снизить - дефицит" на рынке услуг.

Для поддержки субъектов малого и среднего бизнеса созданы Гарантийный Фонд и Фонд ресурсной поддержки малого и среднего бизнеса.

Подготовлена новая концепция поддер­жки малого и среднего бизнеса в регионе. В связи с этим в 2013 году на базе биз­нес-инкубатора открыт коворкинг-центр. Также начал работу Центр кластерного развития Вологодской области. Проводятся заседания общественного Координационного совета по вопросам предпринимательства, рабочие встречи с представителями общественных органи­заций предпринимателей, введен инсти­тут оценки регулирующего воздействия проектов нормативно-правовых актов области, регулирующих вопросы малого

и среднего предпринимательства. Действует областной бизнес-инкуба­тор. Создан региональный компонент распределенной автоматизированной информационной системы поддержки малого и среднего предприниматель­ства, функционируют сайты БУ ВО "Бизнес-инкубатор", НП "Агентство городского развития", НО ВО - Фонд ресурсной поддержки малого и среднего предпринимательства".

Для обеспечения гарантий свободного осуществления предпринимательской деятельности в области введена долж­ность Уполномоченного по защите прав предпринимателей, деятельность кото­рого направлена на снижение админи­стративных барьеров и коррупционных проявлений в экономической сфере, на защиту прав и законных интересов субъектов бизнеса. Создана общест­венная приемная уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей.

В 2014 году будет создан единый "Ре­гиональный центр поддержки предпри­нимательства", действующий в режиме

-            одного окна ". Он будет включать в себя центр информационно - аналитической поддержки инноваций. Это позволит объединить усилия по поддержке малого и среднего предпринимательства, в том числе в удаленных районах.

Создание благоприятных условий для развития предпринимательской иници­ативы и содействие разрешению инсти­туциональных проблем в данной сфере за счет прямых финансовых вливаний в долгосрочной перспективе будет иметь устойчивые результаты.

В настоящее время все больше гово­рится о расширении международных связей, в этом отношении актуали­зируются побратимские отношения российских городов с зарубежными партнерами. Как Вы считаете, на­сколько полезными такие связи уже сегодня могут стать для Российской глубинки? Нет ли опасения, что при сегодняшнем положении дел «они» у нас найдут рынки сбыта, а мы «им» будем «поставлять» туристов, тем самым тоже работая больше на их развитие, чем на свое?

Вологодская область является экспорт­но-ориентированным регионом. Мы имеем торговые контакты с более чем 100 странами мира.

У областного центра - города Вологды - заключены соглашения о сотруд­ничестве с городами Эланкур (Фран­ция), Страсбург (Франция), Коувола (Республика Финляндия), Гродненским городским исполнительным комитетом (Республика Беларусь), муниципалите­том Бургас (Болгария).

Мы намерены и дальше развивать наши международные экономические связи.

Для этого планируется усилить взаимо­действие с торгово-промышленными палатами, торговыми представительст­вами, консульским корпусом.

Кроме того, понимая, что невозмож­но обеспечить тесные связи со всеми странами в мире, мы определили внеш­неэкономические приоритеты. Ставка делаются на наиболее перспективные и устойчиво развивающие страны.

Это азиатский куст с фокусом на Китае и европейский куст с фокусом на Германии.

Что касается туризма, то у Вологодской области достаточно мощный туристский потенциал, основывающийся на уникаль­ных природно-географических ресурсах и богатейшем историко-культурном наследии, что является серьезным конку­рентным преимуществом на рынке тури­стических маршрутов и дестинаций. На территории области существует огромное количество туристических маршрутов на любой вкус - ЭТО II МОИЭСТЫрИ, II ПЭМЯТ- ники архитектуры, и родина Деда Моро­за, и модный сейчас сельский туризм, и даже промышленный туризм. Поэтому наш регион является объектом повы­шенного интереса для туристов любых стран мира, следовательно, опасность одностороннего - экспорта" вологодских туристов несколько преувеличена

Все статьи

Все права защищены. © Регион развития, 2019

Карта сайта

Разработка сайта Complex Systems и VZLETMEDIA